Logo_Grupoinvestigacion
Grupo de investigación:

Forma de gobierno y aspectos institucionales de la participación en los sistemas de gobierno multinivel

 I.  Resumen del proyecto coordinado

En los últimos años, el funcionamiento de las democracias occidentales ha experimentado un creciente proceso de deslegitimación que afecta especialmente a sus instituciones representativas y a los partidos políticos que las actualizan en calidad de instrumentos fundamentales de mediación. A este respecto, la democracia española no ha sido una excepción. La profunda crisis económica y de deuda soberana desencadenada en nuestro país a partir de 2008 ha acelerado esta tendencia. Y el impacto de la pérdida de legitimidad del paradigma representativo se ha sentido especialmente en las instituciones de los distintos niveles de gobierno y ha terminado afectando, incluso, al modelo de Estado Autonómico, asumido como avance irreversible en las últimas décadas y ahora seriamente discutido en cuanto corresponsable del alto déficit público debido a la duplicidad de estructuras políticas y administrativas. Como consecuencia de ello, el cuestionamiento de las instituciones de autogobierno y la regeneración democrática, que se considera urgente, marcan la agenda política y ambos aspectos están polarizando el debate en nuestro país.

La impugnación de las formas representativas de gobierno ha desencadenado diversas tendencias revisionistas tanto en el ámbito político, con la aparición y consolidación de nuevas fuerzas y mensajes, como en el ámbito académico, donde ha renacido el interés por aquellas formas de democracia directa, participativa y deliberativa que juegan tan sólo un papel marginal en nuestro sistema parlamentario. A raíz de ello, han surgido diversas propuestas de impulso y mejora de la calidad democrática que es preciso analizar y comparar antes de propugnar su viabilidad y extensión. El debate actual gira en torno a la compatibilidad de estas formas participativas con las instituciones representativas y sobre la función, bien complementaria, bien de contrapeso o impulso, que pueden llegar a desempeñar tanto los institutos clásicos de la iniciativa popular y el referéndum como las nuevas formas participativas y deliberativas en el proceso de adopción de decisiones públicas, en las que es preciso tener muy en cuenta la interrelación existente entre modelo territorial y calidad democrática.

Nuestro proyecto parte de este debate actual y en él pretendemos, en primer lugar, analizar, a partir del estudio de las experiencias comparadas más significativas, el alcance jurídico-político que pueden llegar a tener los instrumentos de democracia directa, participativa y deliberativa en democracias esencialmente representativas, como las occidentales. Estudiaremos el rendimiento de cada uno de estos instrumentos en los Estados compuestos, su regulación y, singularmente, las formas de interacción posibles y potencialmente más funcionales entre la representación política y estas otras formas de participación ciudadana en las diferentes fuentes de producción normativa. Asimismo, será objeto de nuestra atención la implementación de dichas formas participativas en los diversos niveles institucionales de gobierno y ámbitos de decisiones colectivas en el Estado Autonómico. Todo ello con vistas a la realización de propuestas contrastadas y concretas de mejora potencial de la calidad democrática en España, desde una perspectiva interdisciplinar entre el Derecho Constitucional y la Ciencia Política y a partir de la colaboración entre los centros de investigación nacionales y extranjeros a los que pertenecemos los integrantes del proyecto coordinado.

 

II. Hipótesis de partida

  1. El proceso de descentralización ha mejorado la calidad democrática en España
  2. El proceso de elaboración normativa condiciona la calidad democrática en España
  3. El referéndum y la iniciativa popular pueden contribuir a mejorar la calidad democrática en España
  4. Fortaleciendo las instituciones democráticas e incrementando los instrumentos participativos y deliberativos en su seno se fomentara la calidad democrática de España.

III. Objetivos generales

  1. Definición de la metodología del trabajo y revisión del marco teórico existente
  2. Análisis de los déficits de la calidad democrática en España
  3. Elaboración de un marco teórico actualizado sobre los determinantes de la calidad democrática relacionados con la participación 
  4. Transferencia de resultados de la investigación a propuestas de reforma normativa para mejorar la calidad democrática 
  5. Difusión e internacionalización de los resultados del proyecto

  

 

Contacto:  Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.

 

Financia:

Ministerio Economia Competitividad